企业建设的制度为什么难贯彻 ?

企业发展到一定阶段之后,制度建设就成了他们非常关键的一项管理工作,很多企业制度制定出来了，但贯彻有问题,甚至制度制定了很多，但贯彻的效果并不理想。那么这里我们就要探讨，制度为什么会存在一个贯彻难的问题？

在现实当中我们的制度难贯彻,实际上是有原因的。这个原因在什么地方呢?我们概括起来分析可以概括为九个方面：

一、不了解制度

谁不了解制度？是被制度约束的人，他们不了解制度。上面把制度制定了，宣传、培训、教育工作做的不扎实、不到位，被这个制度约束的这个对象他对这个制度的具体内容了解的并不清楚。所以，他自己违背制度之后要受到惩罚的时候,他才知道我某一个方面与制度相矛盾,我这种行为是制度所不允许的。这是一种情况。

二、不理解制度

怎么叫不理解制度？也就是说，这个制度为什么要制定？制定制度那是干什么用的？并不知道制定这个制度的意义。制定了制度，这个制度给出了一个特定的约束,而这个约束的意义在什么地方，被制度约束的对象他往往并不理解。那么，在这种情况下，他往往就会认定这是上司主管想当然来强加给他的，没有必要的约束。

所以，在这种情况下，那这种制度下面的人肯定不会执行的，能够钻到空子的，肯定要钻空子。如果不执行这个制度，他不会受到很大的利益损害,那么在这种情况下，他们也就不会去执行这个制度。

三、不认同制度

这个制度的内容是什么？这个制度要达到什么目的？他都了解了，但是他觉得这个制度不应该这样制定，他会觉得你这个制度制定那实际上是针对我来的,你针对我来的，那对不起，那我不会和你配合。所以，我就要想办法挑战你的制度。那么在这种情况下，这个制度肯定也就没法贯彻了。这是第三种情况。

四、没有制度授权

怎么叫没有制度授权？这是在很多成规模的企业存在的一个普遍性的问题。有些职能部门自己想当然的觉得这个问题得管理,要保证有序。怎么做到有序？制定个制度。某个部的部长指定，某某你拟个制度，把这个问题要解决一下，长期这样做不行。某某就把这个制度拟出来了，拟出来之后,这个部长看了看，差不多，就下发了,到下面执行，而这个下发并没有受到公司相应的授权,这种制度发下去结果是什么？别人都要想，这是你们部门搞的,你们部门搞这个东西来折腾我们,我们不会买这个账，结果就是他们对这个制度是视而不见,根本不把它当回事。所以在这种情况下,这个制度怎么来贯彻，肯定贯彻不了。这是第四个原因。

五、有制度漏洞

怎么叫有制度漏洞？就制度与制度之间，本身没有进行规划、设计、优化相互之间甚至有矛盾，有冲突，执行了这个制度，又违背了另外一个制度。出现这种情况，我哪个制度也不执行了,随心所欲了，所以这些制度有和无也就一样了。这种制度怎么贯彻？肯定也就贯彻不好了。

六、内容不具体

怎么叫内容不具体？制度本身就是限定应该怎么样，不应该怎么样的,本身是对这个内容的一个限定。应该怎么样，那就只能按照这样做,如果不应该怎么样，作出了限定,违背了就要受到一定的惩罚。

制度是干什么的，制度就是要求人们按照一定的规范、一定的要求、一定的标准去行事的，如果不按照这个规范、这个标准、这个要求去行事,他要承担什么责任?是扣奖金、扣工资、降级还是让他下岗走人？还是给个其它的批评等等，要有一个约定。如果没有这个约定，那这个制度肯定有和无就不会有很大的区别。

七、约束弹性大

在现实当中，我们很多制度在这个问题上比较模糊,包括我们国家的法律。弹性过大之后那这个法官他的权力就大了,他可以就低量刑，也可以就高量刑。在这种情况下,这个当中的法律，它的尊严往往也就丧失了。制度也是这样,这个制度如果你约定的要承担责任的方式这个弹性过大，往往也会发生这种情况。弹性过大，就给予这个执行制度的人更大的权力空间,给予了权力空间之后，使执行制度的人拥有了权力,而这个制度本身它的权威性也就降低了。在这种情况下，制度它也就难以执行了。

八、无制度跟踪

制定了一个制度，这个制度由谁来跟踪这个制度的贯彻，比如，我们国家要立一个法，立了这个法之后,这个法由谁来具体跟踪、负责这个法律的落实?所以强调的是法必有司,有一个法必须有一个对应的司掌这个法律的这样的部门,这样的单位。在现实当中,企业制定了一些制度,这个制度制定之后,谁来跟踪落实这个制度,没有限定,很模糊。遵守了制度也不会得到什么特别的奖励,违背了制度也没有对应的惩罚,在这种情况下 ,这种制度往往时间一长那就有和无也就一样了。

九、有违犯未罚

有违犯而没有对应的给予惩罚,强调什么？有的违背了制度，违背了制度之后,因为某种特殊的原因，叫做法外开恩，违背了这个法，违背了这个制度,但并没有按照这个制度去追究他的责任。